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大赢家足球即时指数: 固本強基筑堡壘 凝神聚力促發展——看組織振興的“陽城路徑”

2019年12月31日 09:37:00 來源:太行日報

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  □本報記者 李耘

  近年來,陽城縣把實施鄉村振興戰略納入全縣“4+1”高質量轉型發展大局,研究出臺《陽城縣鄉村組織振興兩年行動方案》,探索走出一條以組織振興引領鄉村振興的“陽城路徑”。

  ● 聯建催生新動力

  2017年,演禮鄉將先進支部獻義村和相鄰的胡凹溝村、西嶺后村兩個軟弱渙散支部聯建,產生了出其不意的效果:“三會一課”制度落實了,黨員教育管理跟上了,兩個村擱置多年的民生項目又動起來了,老百姓肚子里多年的怨氣消退了,大家由衷地說:“支部一聯建,真的變了樣!”

  2018年,皇城村與周邊郭峪、大橋、史山、溝底四個村簽訂“五村一體化發展合作協議”,四個村支部書記擔任皇城村黨委副書記,成立郭峪古城、?;崴鋁礁雎糜畏止?,編制完成《皇城相府國際旅游區概念規劃》《郭峪古城業態策劃》,郭峪古城圍繞皇城相府旅游做配套項目,?;崴攣品鸞濤幕?、國學文化做項目,九女仙湖圍繞山水游做項目,生態園圍繞農業嘉年華和休閑娛樂做項目,皇城五村一體化發展蹄疾步穩,差異化打造亮點紛呈。

  2019年,寺頭鄉20個村與縣文化和旅游局、小西煤業等20個縣直單位和企業黨組織整鄉聯建,其中,吉莊村和縣蠶桑服務中心聯建,爭取省財政資金50萬元,推進高標準蠶?;亟ㄉ?;張家莊村和縣委黨史研究室聯建,依托村內紅色資源,發揮黨史研究優勢,陽北抗日政府紀念館建設一期工程基本完工;董家嶺村與縣水務局聯建,快馬加鞭推進村內水網改造,困擾老百姓多年的吃水難題將得到根本性解決。

  “目前,全縣有1239個基層黨組織,其中農村支部419個,縣直和企業支部800多個。這樣的比例,就是農村支部和其他支部全部聯建,我們也具備這個條件?!毖舫竅叵匚N?、縣委組織部部長張德政說,如果組織聯建這個事,行得通、有效果,就有必要堅持下去、擴大規模、放大效應,使之成為陽城基層黨建的一大特色。

  ● 產業發展譜新篇

  三農向好,全局主動;產業蓬勃,鄉村鮮活。

  蟒河鎮作為晉城市農林文旅康產業融合發展先行區,該鎮黨委、政府及時研究出臺盤活土地、林地、宅基地3個實施意見和1個規范村鎮建設管理意見,指導先行區建設。在建設過程中,該鎮黨員干部意識到一個問題:農林文旅康項目占地多、投資大,康養類項目更是周期長、見效慢,但實際上這些項目使用的永久性建設用地并不多,只需“點供”永久性建設用地,而傳統供地方式是“塊狀供地”。供地,成為難以逾越的一道坎。

  在市委和陽城縣委指導下,蟒河鎮黨委堅持改革創新精神和先行先試理念,集思廣益、深入研究,通過“點供用地雙平衡”辦法,保障“花開了·甜蜜小鎮”“古硒農場”“桑林康養小鎮”“鹿鳴谷”首批四個試點項目的土地供應。12月3日,全市“點供用地雙平衡”改革試點現場會在陽城縣召開,總結經驗、完善措施、加快全市推廣。

  多年砥礪深耕,今朝花開驚艷。潤城鎮依托砥洎城、天官王府等太行古堡群,大力發展文化旅游產業。前不久,砥洎城、布政李府成功創建國家3A級景區,全鎮A級景區達到4個。布政李府所在地中莊村黨支部廣泛征求群眾意見,成立文物?;ぶ行暮臀謀V行牡持Р?,爭取沁河流域古堡古村密集區試點項目,對古建筑實施搶救性修繕?;?;引進陽城縣棋盤老院旅游開發公司,投資3000余萬元,建成布政李府民宿客棧,開發中、高檔明清主題民宿40余間,河南、河北等周邊省市游客慕名而來。一年下來,接待游客10余萬人,中莊村集體經濟年收入達300萬元。

  在陽城縣西南部析城山腳下,有一個叫牛心溫的建檔立卡貧困村,全村33戶、55口人,分布在9個自然莊的山坡旮旯里。這樣的山村如何脫貧,如何振興?在包村干部指導和包村單位的幫扶下,牛心溫村支村“兩委”多方求教,實地論證,決定依托析城山景區,整合村內閑置房屋,打造特色民俗村。

  通過“三權三變”改革,該村在保證村民房屋宅基地、土地等所有權不變的基礎上,與村民簽訂協議,按照“修舊如舊、建新如舊”原則,聘請專家對全村民房進行規劃設計和建設,打造集旅游觀光、休閑避暑、康養娛樂于一體的特色旅游民宿項目。

  如今,一眼望去,整齊的石頭房,雅致的民居,鑲嵌在析城山西門的山腰里。今年“五一”,牛心溫村民宿項目開門營業,僅7天時間,就實現收入16萬元。

  老百姓動情地說:“是黨幫助我們找對了脫貧的路,我們要把牛心溫村建設好?!?/p>

  ● 干部教育出新招

  2019年春,一場思想解放的大幕在陽城縣拉開:縣鄉村三級干部走出大山,參加“對標一流、學習先進”“對標中原、奮力趕超”“融入中原、爭先發展”“放眼港澳、強化開放”4個批次系列培訓,學習浙江“最多跑一次”“四個走遍”“特色小鎮”等先進理念,學習港澳在城市規劃、教育醫療等方面的成功經驗,學習中原地區發展鄉村旅游、現代農業等有效做法。

  光學不練,效果有限。陽城縣借勢開展干部高掛、外掛、上掛、下掛“四掛”工程,17名鄉鎮副科級干部和42名村“兩委”主干到廣東佛山,福建長樂,河南濟源、欒川、修武等地掛職,18名年輕副科級干部、17名鄉鎮干部上掛縣直單位,14名縣直單位干部上掛對口市直單位,干部的思想境界、工作標桿、精神狀態極大提振。外出學習或掛職的干部紛紛表示:“走出去看一看,看到了差距,也催生了動力。我們一定拉高標桿,學習先進地區和發達地區的經驗做法,把工作做得更好?!?/p>

  如何確保每一名黨員都參與到主題教育中來,讓廣大黨員在理論學習中更有收獲?陽城縣對1239名基層黨組織書記進行了為期兩天的集中輪訓。此外,還印發《“不忘初心、牢記使命”主題教育應知應會》口袋書近26000本,方便廣大黨員時時看、時時學。對于行動不便的老黨員、流動黨員等,采取送學上門、送教上門等方式,確保黨員全覆蓋。

  ● 固本強基植沃土

  基層穩,則縣域安;基層強,則縣域興。

  鳳城鎮南安陽村是一個軟弱渙散村,黨組織有關制度執行不嚴格、部分黨員意識淡??;村里煤堆土堆亂堆亂放,垃圾遍地;老百姓沒地方修房子,子女到了成家年齡還和父母住在一起。

  人居環境怎么樣,直接影響群眾的幸福感、獲得感。南安陽村黨總支從人居環境整治入手,黨員打頭陣,拆除煤堆214個、豬圈13個、廁所20個、雞窩16個、平整場地70000多平方米,獲得晉城市“村莊清潔行動先進村”榮譽稱號。

  住房問題不是小事。南安陽村“兩委”掌握了37戶急需蓋房的農戶名單,決定將緊靠村莊南巖底一個閑置地整治好,解決群眾修房問題。但初步估算,前期整治工程最少得花15萬元?!傲轎卑嘧猶岢觥安換ㄒ環智?,整治南巖底泊池”的義務行動計劃,黨員干部主動聯系大車、工程碾壓車、挖掘機等工程器械;群眾有錢出錢、有力出力,這項工程沒花集體一分錢就干好了。

  鄉鎮“五小”建設是改善鄉鎮干部工作、生活條件的有效舉措。橫河鎮地理位置偏遠,山大溝深,一到下雪天就大雪封山,干部職工回不了家。橫河鎮用好財政資金,改造了小食堂、小澡堂、小衛生間、小閱覽室、小文體活動室。鎮干部孫牡丹說:“我們現在的業余生活豐富多彩,日常工作生活也方便多了,大家干事創業的熱情也得到了進一步的激發?!?/p>

  山區農村干部人難選、難選人的問題,一直是基層黨建工作的“老大難”。今年,陽城縣加大發展年輕黨員力度,發展35歲以下年輕黨員195名,為基層黨組織注入了新鮮血液。作為一個山區縣,陽城縣大規模引才、聚才、用才,全年引進全日制本科及以上人才326名,有序向農村和企業流動,為“4+1”高質量轉型發展提供人才支撐。此外,在工信局和和瑞亞力公司等5家單位建立博士工作站,完善辦公場所,設立服務機構,訂立工作制度,促進陽城籍博士以及與陽城有項目合作關系的博士助力項目發展。

  鄉村振興,離不開組織振興?!拔頤且中昧ψズ沒愕辰?,推動組織振興,以組織振興引領鄉村振興?!毖舫竅叵匚榧邱既硭?。

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